全面适应治水主要矛盾变化 深入推进水生态系统保护修复

　　中国水利水电科学研究院水环境研究所所长  彭文启

　　我国新老水问题复杂交织，全面水旱灾害、适应生态水资源短缺、治水主矛水环境污染、盾变水生态损害等重大问题让水安全已全面亮起红灯，化深高分贝的入推警讯已经发出。基于此，进水保护与修复淡水生态系统是系统修复人类社会可持续发展的基础与重大任务，在推动我国生态文明建设迈入新台阶的保护新时期，要把水生态系统保护与修复摆在压倒性位置，全面全面适应治水主要矛盾变化，适应生态落实新时期水利工作总基调，治水主矛全面深入推进水生态系统保护与修复。盾变

　　加强保护与修复，化深如何举措——调、入推治。

　　调——既要调目标，也要调标准，落实调整人的行为、纠正人的错误行为。

　　遵循绿水青山就是金山银山的发展理念，按照保护生态价值、提升生态价值、转化生态价值的思路，将水生态系统保护与生态价值保护提升与转化，纳入水治理与管理的目标体系，提出分区分类的水生态保护与修复目标，破解因生态保护修复目标缺位或指导性不足形成的不利局面，科学调整河湖治理与管理目标是关键。

　　针对工程思维主导的规划、设计、施工、监测、管理等系列技术标准，已经成为推进水生态保护与修复工作的重大制约，需要按照新时期治水主要矛盾变化，系统审视技术标准中的不合理与不足，基于坚持保护优先的“预防原则”与“实践中学习”策略，形成调整人的行为、纠正人的错误行为的控制标准，按照生态保护要求对标准生态化改造与调整是关键。

　　治——既要治“水”，也要治“盆”，落实既管好河道湖泊空间及其水域岸线，又管好河道湖泊中的水体。

　　处理好水与经济社会发展及生态环境保护之间的关系，将本应该属于生态系统的水，还给生态系统，强化生态流量保障与监管是关键。

　　处理好河湖水生态空间与生产生活空间的关系，把侵占的河湖水生态空间，还给河湖生态系统，强化河湖水生态空间管控与修复是关键。